4月1日，新疆維吾爾自治區(qū)專門召開了2010年新疆石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)工作會議，會議透露：今年1月至2月新疆石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值163.15億元，同比增長14.3%，可以說實現(xiàn)了“開門紅”，全行業(yè)已經(jīng)度過最艱難的時期，經(jīng)濟增長、企穩(wěn)回升的態(tài)勢日趨明朗。

    這一信息讓與會的石油和化工行業(yè)人士松了一口氣，但同時，行業(yè)內(nèi)的隱憂也讓與會者感到巨大壓力。新疆的石油和化工行業(yè)在“后危機”時期如何規(guī)避風(fēng)險，創(chuàng)造出更好的業(yè)績，進(jìn)一步提升新疆優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換能力，成為人們關(guān)注的焦點。

    石油和化工業(yè)“有驚無險”渡難關(guān)對于新疆石油和化工行業(yè)來說，2009年是極不平凡的一年。這一年受國際金融危機的影響，行業(yè)經(jīng)濟一度處于低速甚至負(fù)增長，主要產(chǎn)品產(chǎn)量下降，企業(yè)經(jīng)濟效益也隨之大幅下滑，部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，2009年全區(qū)生產(chǎn)原油同比下降8.13%。然而在國家一攬子經(jīng)濟刺激政策的作用下，我區(qū)石油和化工業(yè)從2009年第三季度開始復(fù)蘇，生產(chǎn)穩(wěn)步增長，利潤逐步回升，并將上升態(tài)勢保持到年底。

    自治區(qū)石油化學(xué)工業(yè)行業(yè)管理辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示：2009年我區(qū)石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1888.2億元；全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值778.85億元，同比增長4.6%，約占全區(qū)工業(yè)增加值的58.4%。

    2009年，我區(qū)油氣勘探開發(fā)還取得令人矚目的成就。2009年中石化塔河油田原油產(chǎn)量659萬噸，同比增長9.8%，已成為中石化第二大油田，同時億噸級的稀油油藏的發(fā)現(xiàn)，為今后原油產(chǎn)量持續(xù)增長提供了保障。中石油塔里木油田新增油氣儲量創(chuàng)歷史新高，到2009年底，塔里木油田已累計探明天然氣地質(zhì)儲量1.14萬億立方米，西氣東輸穩(wěn)定供氣30年的資源基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。2009年7月，我國目前發(fā)現(xiàn)的最大凝析氣田———迪那2氣田投產(chǎn)試運行，西氣東輸穩(wěn)定供氣的能力進(jìn)一步提高。

    2009年底，一批石化項目建成并開始發(fā)揮效益：國內(nèi)最大規(guī)模的煉化一體化裝置獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯項目成為拉動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”；國投羅布泊120萬噸/年鉀肥項目建成后產(chǎn)能得到釋放，使我區(qū)成為全國最大的硫酸鉀產(chǎn)區(qū)；2009年度新疆天業(yè)和中泰化學(xué)PVC、燒堿產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，成為地方化工快速增長的主力軍。

    煤化工的發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的新亮點。準(zhǔn)東、伊犁煤電煤化工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見成效。一批煤化工項目已開工建設(shè)或進(jìn)入項目前期準(zhǔn)備階段，在建的國家新型煤化工示范項目———新疆廣匯120萬噸/年甲醇、80萬噸/年二甲醚工程，中泰化學(xué)36萬噸PVC、30萬噸燒堿改造工程，新疆天業(yè)120萬噸聚氯乙烯二期64萬噸/年電石、30萬噸/年燒堿、40萬噸/年P(guān)VC項目，預(yù)計在2010年建成，為行業(yè)今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

    “后危機”期石油和化工業(yè)的隱憂

    雖然我區(qū)石油和化工行業(yè)“有驚無險”地度過2009年，但業(yè)內(nèi)人士也清醒地指出，當(dāng)前國際經(jīng)濟大環(huán)境前景依然復(fù)雜，行業(yè)深層次矛盾依然存在，后金融危機時期，各種挑戰(zhàn)依然擺在我區(qū)石油和化工行業(yè)的面前。

    自治區(qū)經(jīng)信委副主任、石化行辦黨委書記、主任王曉寧在此次會議上談到，目前新疆石油和化工行業(yè)在發(fā)展中仍存在不少的問題和困難：一是行業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)中對油氣勘探開采業(yè)的依賴性較強，2009年中石油調(diào)減原油產(chǎn)量對行業(yè)運行影響較大；二是中央與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展有待加強，區(qū)內(nèi)原油開采、原油加工與石化后續(xù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合程度不高，原油加工工藝流程短，下游產(chǎn)業(yè)鏈未能得到充分延伸，一些石化、化工園區(qū)內(nèi)項目所需主要石化原料還沒有落實；三是地方化工產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，地方化工企業(yè)普遍規(guī)模偏小，對區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢資源精深加工程度低，中低端產(chǎn)品比重較大，應(yīng)對市場變化能力不強，技術(shù)創(chuàng)新不夠，企業(yè)效益不高，整體競爭力較弱；天然氣供應(yīng)不足依然是影響北疆地區(qū)下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，2009年疆內(nèi)以天然氣為原料的加工企業(yè)開工率只有六七成，供應(yīng)不足使天然氣加工企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，影響了企業(yè)的效益。

    我們還應(yīng)當(dāng)意識到，目前國際金融危機的影響還沒有完全消退，石油和化工行業(yè)實現(xiàn)全面復(fù)蘇、快速增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。隨著經(jīng)濟形勢趨好和市場需求漸趨活躍，國外特別是中東大量石化項目的投產(chǎn)及國內(nèi)一些資源型產(chǎn)品、開工率較低的行業(yè)產(chǎn)能將重新釋放進(jìn)入市場，一些行業(yè)的過度競爭和產(chǎn)品價格的低位將對我區(qū)部分石化產(chǎn)品產(chǎn)生一定影響。預(yù)計國家將出臺新的天然氣價格政策，會對我區(qū)的天然氣化工企業(yè)產(chǎn)生較大影響。隨著區(qū)內(nèi)一批重量級大項目的建成，2010年石油煉制和加工業(yè)投資將進(jìn)入一個相對的低谷期。

    石油和化工業(yè)應(yīng)對考驗要“到下游去”

    自治區(qū)石化行辦提供的資料顯示，2009年我區(qū)原油開采業(yè)實現(xiàn)利潤294.8億元，同比下降62.3%，化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)利潤4.8億元，同比下降67.1%。而我區(qū)石油煉制和加工業(yè)則異軍突起，實現(xiàn)利潤32.9億元，一舉扭虧為盈。

    業(yè)內(nèi)人士指出，這說明我區(qū)發(fā)展石油加工業(yè)，延長石油化工產(chǎn)業(yè)鏈大有可為。

    據(jù)悉，今年自治區(qū)石油和化工業(yè)計劃投資530億元，比2009年增長15%，重點投向油氣產(chǎn)能建設(shè)、油氣管線、大型油氣儲備、石油煉制、大型氮肥、大型氯堿、子午線輪胎、大型煤制二甲醚、煤制甲烷氣以及石化下游深加工等一批重點項目。

    自治區(qū)已先后批準(zhǔn)鄯善、庫車、克拉瑪依、米東、奎—獨、輪臺、烏蘇等13家園區(qū)為自治區(qū)級石化、化工園區(qū)，這些園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評等都已基本完成，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開，基本具備了承載大企業(yè)大集團項目進(jìn)駐的條件，為我區(qū)石油和化工行業(yè)發(fā)展壯大提供了良好平臺和強大助力。而2009年全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新的高潮，區(qū)內(nèi)電力、鐵路、公路、民航、水利等設(shè)施快速發(fā)展，也為化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸起到重要作用。

    同時，規(guī)劃總庫容達(dá)1300萬立方米的新疆石油戰(zhàn)略儲備與商業(yè)儲備工程，目前正在獨山子和鄯善等地加緊實施，項目今年建成后將有效提升我區(qū)煉化企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。儲備能力達(dá)幾十億立方米的北疆天然氣儲氣庫項目已進(jìn)入前期準(zhǔn)備階段，如各項工作進(jìn)展順利，項目將在今年開工建設(shè)，項目建成投產(chǎn)后將對西氣東輸二線調(diào)峰、烏魯木齊和天山北坡經(jīng)濟帶供氣保障起到積極作用。