黨的十六大以來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展的時(shí)代。10年來(lái)，新疆從一個(gè)旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)大區(qū)逐步邁進(jìn)，旅游業(yè)取得了令人矚目的成就。
   
    八方支援 新疆旅游高速發(fā)展

    10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，新疆旅游業(yè)取得了輝煌的成就。2011年，新疆旅游總收入411億元，是2002年的4.5倍，其中入境旅游者132萬(wàn)人次，是2002年的4.8倍，旅游創(chuàng)匯4.7億美元，是2002年的4.7倍;接待國(guó)內(nèi)旅游者3829萬(wàn)人次，是2002年的4倍。

    梳理新疆旅游業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，可以看出新疆旅游業(yè)快速發(fā)展的努力和成就。

    2000年，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，新疆作為重點(diǎn)省區(qū)迎來(lái)了旅游業(yè)的快速發(fā)展期。同年在烏魯木齊市舉辦的中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)是國(guó)家旅游局在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后在新疆舉辦的國(guó)家級(jí)旅游盛會(huì)，此舉有效地?cái)U(kuò)大了新疆旅游的影響力，提升了新疆旅游業(yè)在全國(guó)的地位。
    2001年，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要加快以“五區(qū)三線”為重點(diǎn)的旅游景區(qū)、旅游精品線路的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    2002年，國(guó)家旅游局和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府聯(lián)合舉辦首屆新疆國(guó)際旅游節(jié)，這是國(guó)家旅游局在新疆主辦的旅游節(jié)慶活動(dòng)。此后，新疆國(guó)際旅游節(jié)成為推介和宣傳新疆旅游業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。
    2004年，全國(guó)旅游工作座談會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)，會(huì)議提出“要建設(shè)全國(guó)性旅游精品、加快發(fā)展旅游業(yè)”，隨后確定將喀納斯、天山天池、吐魯番、喀什、那拉提等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)打造成精品景區(qū)。
    2006年，胡錦濤總書(shū)記在新疆視察時(shí)提出，“要充分利用新疆自然風(fēng)光、獨(dú)具特色的民俗風(fēng)情等優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，把新疆建設(shè)成為中國(guó)西部重要的旅游勝地!”
    2007年，國(guó)家旅游局將“世界旅游日”主會(huì)場(chǎng)放在新疆，吸引了來(lái)自世界各地的游客。
    2010年，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，把新疆旅游業(yè)提上了“跨越式發(fā)展”的日程，中央各部委、19個(gè)省市及國(guó)有大型企業(yè)掀起援疆高潮，3000億元資金投入新疆旅游，項(xiàng)目援助、旅游招商、人才培訓(xùn)、客源援疆等成為繼民生之后的援疆重點(diǎn)。
    中央新疆工作座談會(huì)后，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉一行率先赴新疆調(diào)研旅游業(yè)，國(guó)家旅游局隨后還多次組織國(guó)內(nèi)外專家、大型旅游企業(yè)赴疆考察，為新疆旅游業(yè)跨越式發(fā)展助力。
    新疆維吾爾自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)伊那木·乃斯?fàn)柖≌f(shuō)：“黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委和各級(jí)政府的高度重視，為新疆旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的大環(huán)境，新疆用10年時(shí)間完成了華麗轉(zhuǎn)身，為今后科學(xué)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

    十年巨變 新疆旅游四季皆宜

    2002年，新疆僅有A級(jí)景區(qū)36家，截至目前，新疆有250余家A級(jí)景區(qū)，幾乎占已開(kāi)發(fā)景區(qū)的一半。長(zhǎng)期負(fù)責(zé)新疆旅游規(guī)劃工作的自治區(qū)旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)劉勇清晰記得，直到2007年，新疆4A級(jí)旅游景區(qū)僅有6家。如今，新疆已有5家5A級(jí)旅游景區(qū)，40余家4A級(jí)旅游景區(qū)。
    10年來(lái)，新疆完成344.75億元旅游投資，主要涉及旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、賓館及旅游交通服務(wù)設(shè)施?？{斯、天山天池、吐魯番、那拉提、喀什等重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)一直是新疆旅游業(yè)建設(shè)的熱點(diǎn)區(qū)域。
    10年來(lái)，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)已成為投資的熱土，國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)在新疆投資的積極性越來(lái)越高。2003年以來(lái)，北京中坤投資集團(tuán)以喀什為中心整合南疆旅游版塊，投資超過(guò)10億元。2004年以來(lái)，新疆西部旅游股份有限公司布陣喀納斯、那拉提、吐魯番、達(dá)坂城等地，投資10余億元建成新疆西部旅游股份公司喀納斯分公司、吐魯番分公司。
    新疆西部旅游股份有限公司副總經(jīng)理吳鋒經(jīng)歷了新疆旅游業(yè)的變化：“過(guò)去，新疆旅游主要是在7、8、9月份，現(xiàn)在有了冰雪旅游、度假旅游、特種旅游、攝影旅游，旅游產(chǎn)品逐年豐富，冬季地接的團(tuán)隊(duì)也多了。”
    新疆旅行社協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中青旅新疆國(guó)際旅行社有限公司總經(jīng)理鄭穗說(shuō)：“10年前，新疆國(guó)內(nèi)旅行社數(shù)量不足百家，現(xiàn)在有近450家。10年前，全疆導(dǎo)游不足3000名，現(xiàn)在有12000多名。”
    10年前，新疆擁有星級(jí)酒店274家，其中五星級(jí)酒店3家，四星級(jí)酒店僅有10余家，今天，新疆擁有441家星級(jí)酒店，其中五星級(jí)酒店15家，四星級(jí)酒店40余家。
    章凌云先后在華凌大飯店、南航明珠國(guó)際酒店等多家五星級(jí)酒店任總經(jīng)理，他說(shuō)：“這幾年新疆旅游迅速崛起，酒店數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，民營(yíng)星級(jí)酒店如雨后春筍般涌現(xiàn)。”
    10年來(lái)，新疆各地鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，僅農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)，全疆各地已經(jīng)開(kāi)辦4300余家，其中自治區(qū)級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的旅游點(diǎn)達(dá)到438家。
    瀏覽新疆各大旅行社的線路產(chǎn)品簡(jiǎn)介，民俗風(fēng)情游、絲綢之路游、夏令營(yíng)游、攝影旅游、自駕車旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì)展，甚至還有冰雪旅游、邊境觀光購(gòu)物等等，花樣繁多的旅游產(chǎn)品讓越來(lái)越多的游客有了更多的選擇。
    新疆用10年時(shí)間將冰雪游打造成為新疆冬季旅游的拳頭產(chǎn)品，已成為與東三省冰雪旅游并駕前行的我國(guó)重要的冬季旅游區(qū)。
    新疆維吾爾自治區(qū)旅游局黨組書(shū)記李冀東說(shuō)：“10年前我們不敢想，但是10年后我們敢想敢做了，特別是隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、中央新疆工作座談會(huì)以及對(duì)口援疆的推進(jìn)，新疆旅游已經(jīng)四季皆宜。”

    支柱產(chǎn)業(yè) 新疆旅游前景無(wú)限

    把旅游業(yè)作為“新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)”的提法，第一次出現(xiàn)在2001年12月自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，當(dāng)時(shí)自治區(qū)黨委、政府提出，“要大力發(fā)展旅游業(yè)，盡快使之成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)”。
    2011年，自治區(qū)黨委、政府首次召開(kāi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢提出：“要重新思考、重新認(rèn)識(shí)、重新定位、重新謀劃新疆旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。”同時(shí)還提出，要刻不容緩地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，把旅游工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為“調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的支柱產(chǎn)業(yè)。
    從“重要支柱產(chǎn)業(yè)”到“戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”，這是新疆旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的大調(diào)整。10年來(lái)，新疆公路交通投資從2002年的45億元增長(zhǎng)到2012年的500億元。截至目前，新疆高速公路里程長(zhǎng)達(dá)2000余公里，橫貫東西、溝通南北的十字形高速公路主骨架初步形成。到2015年，新疆高速公路將達(dá)到5000公里。
    10年來(lái)，新疆在蘭新鐵路、南疆鐵路的基礎(chǔ)上，又建成北疆鐵路、精伊霍鐵路和南疆鐵路延伸線并通車。
    新疆民航“東西成扇、疆內(nèi)成網(wǎng)”的空中航線網(wǎng)絡(luò)格局已經(jīng)形成。烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)的西部樞紐地位已確立，以烏魯木齊為中心，莫斯科、伊斯蘭堡、阿拉木圖、德黑蘭等15條境外中心城市國(guó)際航線通航。疆內(nèi)城市將逐步開(kāi)通環(huán)線，對(duì)口援疆省市直達(dá)航線全部開(kāi)通。
    在2011年召開(kāi)新疆旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，自治區(qū)決定，從當(dāng)年起，新疆財(cái)政每年拿出1億元作為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，每年增加5000萬(wàn)元，到2013年增加到2億元。特別是自治區(qū)黨委、政府再次頒發(fā)了《進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，提出了打造我國(guó)重要旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)，這將對(duì)新疆旅游業(yè)的快速發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。
    “新疆旅游的‘硬件’已經(jīng)齊備。2011年，新疆旅游接待人數(shù)4000萬(wàn)余人次，旅游收入突破400億元，旅游業(yè)已經(jīng)真正成為新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，下一步就是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的打造。”李冀東說(shuō)。
    今年開(kāi)始，新疆旅游業(yè)實(shí)施3年倍增計(jì)劃：2012年目標(biāo)，接待游客4650萬(wàn)人次，全年旅游收入514億元。2015年，接待游客力爭(zhēng)突破1億人次，旅游收入達(dá)到1000億元，占生產(chǎn)總值的8%。
    “只有努力才能改變，只要努力就能改變。”這是新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的期待。